LỖ HỔNG VÀ ĐIỂM NGHẼN CỦA THỂ CHẾ
Vừa rồi các báo đồng loạt đưa tin Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, thi hành kỷ luật ông Bùi Văn Cường, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tổng Thư ký Quốc hội, nguyên Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk nhiệm kỳ 2015-2020, đã để xảy ra vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, gây ra hậu quả nghiêm trọng.
Trước ông Cường, nhiều bí thư, lãnh đạo tỉnh, thành cũng đã sai phạm tương tự. Như vậy, các địa phương đã trở thành lãnh địa để những lãnh đạo không đủ phẩm chất trở thành lãnh chúa. Điều lo ngại là tại sao họ sai phạm như vậy nhưng vẫn được lên chức, thậm chí vào được cả tứ trụ?
Phải chăng thể chế trong công tác cán bộ đã thông thoáng quá, có những lỗ hổng bé như lỗ chân kim, nhưng những con voi sai phạm vẫn dễ dàng lọt qua. Ngược lại, cũng thể chế, nhưng ở các lĩnh vực khác thì lại tắc nghẽn.
***
Vừa rồi TBT Tô Lâm có bài phát biểu rất hay trong phiên khai mạc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, ông nói: “Trong 3 điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là thể chế, hạ tầng và nhân lực, thì thể chế là “điểm nghẽn” của “điểm nghẽn”… một số luật … các quy định chưa thực sự đồng bộ, còn chồng chéo… khó khăn, cản trở việc thực thi, gây thất thoát, lãng phí các nguồn lực; chưa tạo môi trường thực sự thuận lợi để thu hút nguồn lực của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, khơi thông nguồn lực trong dân… Thủ tục hành chính còn rườm rà, dịch vụ công trực tuyến tuy đã được cải tiến nhưng chưa thuận tiện, thông suốt; tổ chức thực thi pháp luật, chính sách vẫn là khâu yếu”.
***
Sáng 30-10, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng đã kể câu chuyện về thủ tục xây dựng TP Dubai: “Người ta chỉ mất năm năm để xây dựng được TP Dubai với 500 tòa nhà, trị giá 20 tỉ USD… Trong khi đó, mỗi khách sạn 5 sao ở Việt Nam phải mất ba năm thủ tục. Nếu Dubai được xây dựng với một “rừng” quy định ở ta thì phải mất… 1.500 năm”.
***
Những quy định trong sử dụng tài chính công giữa Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách Nhà nước cũng đã trở thành một điểm nghẽn kéo dài trong nhiều hoạt động ở nhiều bộ, ngành và địa phương. Tranh luận ở Quốc hội, PTT Hồ Đức Phớc từng kể: “Tôi đi Đức, tôi sang Đại sứ quán Đức không có hàng rào, tôi hỏi Đại sứ tại sao không làm hàng rào, họ nói là điện về Bộ Ngoại giao thì được trả lời là Luật Đầu tư công không bố trí vào trung hạn cho nên không làm được hàng rào”.
Gần một năm sau cuộc thảo luận ở Quốc hội, 24/10, Chính phủ đã ban hành Nghị định nhằm tháo điểm nghẽn thể chế liên quan đến sử dụng ngân sách nhà nước.
31-10-2024
ĐÔNG LA
